با پایان مهلت نام‌نویسی انتخابات شوراهای شهر و روستا، شمار داوطلبان بیش از ۲۸۷ هزار اعلام شد. نظرگاه‌های تحلیلگران نسبت به شوراها و نقش سیاسی و اجتماعی آنان متفاوت است. برخی شوراها را مکتبی برای تربیت مدنی می‌بینند، برخی دیگر این انتخابات را مانند دیگر انتخابات‌ها فرمایشی می‌دانند.